Итак, карт-бланш на проведение операции по обжалованию состоявшегося постановления территориальной административной комиссии о привлечении СНТ к административной ответственности был получен, причем, от коллегиального органа управления. Когда мероприятие завершилось, интересно было со стороны наблюдать за реакцией членов правления на свершившийся факт.
Председателя явно «отпустило», поскольку решение было принято не ею единолично, следовательно, появилась возможность избежать упреков в случае, если что-то «пошло не так». В общем, она добилась цели, которую преследовала, изначально настаивая на проведении заседания правления.
Реакция остальных мне показалась более сложной и противоречивой. По ощущениям, большинство сожалело о том, что решили бороться. Однако, было заметно, что внутренний эмоциональный конфликт между «синицей в руках» и «журавлем в небе» в душе членов правления так и не был разрешен.
Думаю, даже приоритет между пернатыми не установился! Каждый из них внутренне готов был возразить против только что принятого решения, но не возразил, опасаясь, что окажется в своем мнении одиноким и не получит поддержки большинства. А теперь, в проекции принятого и озвученного решения, каждый искал себе оправдание типа, ну а что я мог сделать один против всех.
Наверняка кто-нибудь да подумал о том, как хорошо было бы прогнать на время адвоката за дверь, выяснить кто и что думает по проблемному вопросу, а потом договориться и… послать его подальше за излишний энтузиазм. А я, наблюдая за плохо скрывающими свои переживания, членами правления размышлял о том, как хорошо, что на таких мероприятиях не предусмотрена тайна совещательной комнаты.
Хотя, в принципе, ничто не мешало на завершающей стадии заседания правления попросить адвоката выйти за дверь и спокойно обо всем договориться. Однако, для такой реализации сценария членам правления мешало одно обстоятельство непреодолимой силы, — адвокат тоже член правления с правом голоса.
Но, это все лирика! Теперь следовало обстоятельно подойти к составлению жалобы в арбитражный суд. Проблема нарисовалась сразу же, при изучении доступных процессуальных возможностей и заключалась в положении пункта 3 части первой ст. 227 АПК РФ, согласно которому:
«В порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению дела о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения законом установлено административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, максимальный размер которого не превышает сто тысяч рублей».
В общем, приплыли, поговорить опять не получится! Не знаю, как относится уважаемый читатель к упрощенному порядку рассмотрения дел судами, я отношусь критически. На мой взгляд, это противоречит открытости и гласности судебного разбирательства (в нашем случае ст. 11 АПК РФ).
Пусть и открывает процессуальный закон для участников возможности письменно выразить свое мнение, позицию относительно предмета рассмотрения, времени для этого предоставляется дополнительного тоже достаточно. Все равно, это не то! Как таковой, судебной дискуссии нет, как следствие, нет эмоциональной составляющей. Решение принимается судьей где-то там, и кто сказал, что это вообще была совещательная комната со всеми установленными для этого правилами. В общем – фи!
Но, как мы понимаем, вариантов других нет. Поэтому придется мне делать громоздкий микс из описаний всех нарушений, допущенных административным органом при рассмотрении этого дела. А это не есть хорошо, поскольку доказано, что в современном прикладном правоприменении обилие оснований для отмены состоявшихся решений, изложенных автором жалобы, как правило, снижает уровень интереса к ней у лица, принимающего решение со всеми, вытекающими из этого последствиями.
Текст жалобы, как и возможность ее комментировать прилагается. Отдельно хотел бы обратить внимание на то, что я ни минуты не жалею о том, что начал длинное повествование об этой истории, ибо вся жалоба – это симбиоз мыслей участников сообщества Праворуба, изложенных в комментариях, так сказать, продукт коллективного разума.
Продолжение следует
Рейтинг публикации:
«
Уважаемый Владимир Борисович, мне тоже очень не нравятся все «усеченные» формы судебного разбирательства, поскольку при таком «формате» зачастую бывает сложно донести до суда все свои аргумент, но я надеюсь, что в этом деле, Вам удастся добиться законности и поставить «комиссию» на подобающее ей место ;)
Уважаемый Иван Николаевич, согласен полностью с Вами! В очном процессе, когда идет живая дискуссия и понятно, как она протекает, всегда можно что-то договорить или дописать. А так… Только сайт мониторить!
Уважаемый Владимир Борисович, упрощённое производство не является совершенно заочным процессом.
Во-первых, как указано в п.31 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 N 10
Переход к рассмотрению дела по общим правилам искового производства или по правилам производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, осуществляется судом по своей инициативе или по ходатайству лица, участвующего в деле, при наличии оснований, предусмотренных частью четвертой ст. 232.2 ГПК РФ, частью 5 ст. 227 АПК РФ.
Во-вторых, в силу абз.4 ч.5 ст. 228 АПК РФ
С учетом характера и сложности дела арбитражный суд вправе по своей инициативе или по ходатайству лиц, участвующих в деле, провести судебное заседание с вызовом лиц, участвующих в деле, без перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства.
У меня уже дважды был случай назначения судебного заседания при упрощённом производстве без перехода к рассмотрению дела по общим правила искового производства
Уважаемый Владимир Борисович, у меня опыт в арбитраже маленький, но кажется есть возможность с упрощенного перейти на обычный порядок. Точно не помню, но как то заявлял ход-во и арбитраж перешел. Правда там исковое производство было
Уважаемый Сергей Николаевич, увы, в сложившейся ситуации это не в наших возможностях, мы заявители.
Уважаемый Владимир Борисович, по любому потом вторая инстанция… а может и третья.
Уважаемый Сергей Николаевич, думаю, что будет. Опять же, как правление решит. Могут же и не согласиться со мной!
Уважаемый Владимир Борисович, согласятся. Зачем им тогда юрист? Ко мне тут соседи пришли, СНТ, я тему создавал, про забор. Так там председатель сам в суд пошел. Практически иск признал. Проиграл. Пришли ко мне, я посмотрел. Сразу сказал что шансов практически нет так как на протокол иск признали (судя по объяснениям). Уговорили. Там много знакомых, взялся, фактически «за еду» ибо им юрист выставил 120 тыр. Проиграл, что ожидаемо. Но я не про это. Вот как можно идти в арбитраж (суд) бороться с Государством без юриста? От государства юрист, который по таким делам только и работает. В результате проиграли 2 миллиона (работы столько будут стоить). На что надеялись?
Так что без юриста сейчас никуда. Ладно бы просахатили деньги, а то соглашаются на положнякового адвоката по тяжким статьям и получают 20 лет строго хотя реально можно было условным сроком отделаться. А Ефремов вон и заплатил и срок получил. :(((
Уважаемый Сергей Николаевич, тут Вы правы! Но это, знаете, как про дураков и дороги. Но дороги можно исправить хотя бы в теории, вот с дураками — сложнее!
Годы идут, на каждом «заборе» в Интернете об этом пишут, однако, народ на эту граблю давит, как на педаль!
Мне повезло в этой части. В нашем проекте есть основной бенефициар, который пойдет до конца. Его мнение решающее! Думаю, он не прогнется.
Но, опять же, время покажет, чего забегать вперед.
Уважаемый Владимир Борисович, приказное, упрощённое производство всегда считала процессуальным злом. Как бы старательно не были подготовлены документы, всегда есть риск их не очень внимательного прочтения.
Удачи Вам в этом деле!
Уважаемый Владимир Борисович, надеюсь победите в апелляции, несмотря на такую ее форму!
В конце концов, раз Вы член правления — то это и Ваши личные интересы!
Уважаемый Владимир Борисович, не вижу существенных пороков в приложенном заявлении в суд. Мне понравилось. Разве что чётче акцентировал бы на том, что мусор был создан предыдущим владельцем участка — он и является виновным лицом.
↓ Читать полностью ↓
Мне «резанул» глаз ОКВЭД «68.32 Управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе». Дело в том, что в норме нет такого в СНТ. Подобный ОКВЭД может появиться только когда появятся так называемые «индивидуалы», лица, которые осуществляют садоводство и/или огородничество на территории СНТ, но не являются его членами.
Полагаю ОКВЭД признаку «сфера деятельности» следует брать для некоммерческих организаций ОКВЭД 94.99.9 "Деятельность прочих общественных и прочих некоммерческих организаций, кроме религиозных и политических организаций, не включенных в другие группировки
Эта группировка включает:
— деятельность объединений автомобилистов;
— деятельность обществ потребителей;
— деятельность объединений, создаваемых с целью установления социальных контактов, таких как клубы деловых людей и т. д.;
— деятельность объединений домовладельцев и объединений жильцов (за исключением защиты общественных интересов);
— деятельность организаций, направленная на достижение общественных благ, не включенная в другие группировки
Эта группировка не включает:
— деятельность профессиональных объединений, см. 94.12"
Почему это важно? Покажу на примере. В нашей коллегии адвокатов был первоначально ОКВЭД 69.10. «Деятельность в области права...». Тут стали приходить требования от органа статистики о сдаче периодической отчётности по этой деятельности и по техническому оснащению для её ведения. Наша бухгалтерия встала в тупик, т.к. не обнаружила сколько коллегия оказала услуг в этой области. А дело в том, что коллегия адвокатов такие услуги не оказывает, она лишь объединяет адвокатов, которые самостоятельно оказывают эти услуги. Пришлось вникнуть и изменить ОКВЭД на 94.12 «Деятельность профессиональных членских организаций ...»
Уважаемый Владислав Александрович, спасибо за мнение! Но тут есть нюанс, так сказать, местечкового значения. Без вида деятельности, который указан для СНТ были бы проблемы предоставления самого земельного участка. По этому поводу существует «особое мнение» правового управления Волгоградской администрации.
Вопрос, на мой взгляд, не принципиальный на столько, чтобы схлестнуться с ними и нажить себе проблемы с предоставлением. Политику, знаете ли, то же никто не отменял.
Больше, если хотите, расскажу в Москве, если приедете.
Уважаемый Владимир Борисович, при прочтении жалобы, как-то невольно возникли как минимум два вопроса :? ...А почему ссудополучатель не обеспечил подготовку в отношении земельного участка проекта планировки территории и проекта межевания территории, а так же проведение кадастровых работ, необходимых для образования земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории? И почему СНТ с момента образования и до настоящего времени не осуществляет никакой хозяйственной деятельности, не имеет штатных сотрудников?
Уважаемая Ирина Викторовна, большое спасибо за комментарий!
По первому Вашему вопросу. Проект планировки и межевания территории СНТ разработало и давно согласовало со всеми профильными комитетами. Однако, в связи с тем, что Волгоград пребывает уже почти полтора года в стадии разработки генерального плана, эта градостроительная документация не утверждается администрацией муниципального образования. Проще говоря, старому генплану эта документация уже не соответствует, а новый еще не утвержден. Отсюда ответ на второй вопрос.
Пока документация территориального планирования не утверждена, ее реализация в виде проведения кадастровых работ и образования участков не возможна. Как следствие, нечего предоставить членам СНТ и, соответственно, нечем управлять. Ведь СНТ — это по сути та же самая управляющая компания, только на обособленной территории. В связи с этим и минимальное финансирования, и отсутствие штата.
Не стану утверждать, но предположу, что Вы не с самого начала всю эту историю прочли. Эта информация проходила ранее в более ранних публикациях.
Уважаемый Владимир Борисович, верно, с самого начала не читала эту историю 8-|… Стало интересно, прочла жалобу(hi)
Уважаемая Ирина Викторовна, ну что сказать...
Прочтите все с самого начала. Думаю, не пожалеете!